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【中國穩健前行】社會主義基本經濟制度理論的新發展

時間:2019-12-16 14:14來源:網絡整理編輯:xin

  編者按:中國特色社會主義制度和國家治理體系,生長于中國社會土壤,形成于革命、建設、改革長期實踐,是植根中華歷史文化傳統、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來的,不僅保障了我國經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡,也為多元文明共生并進的人類社會發展增添更多色調、更多范式、更多選擇。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,從13個方面系統總結和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,緊緊圍繞“堅持和鞏固什么” “完善和發展什么”,提出了一系列新思想新觀點新舉措,提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求,是我們堅定“四個自信”的基本依據。為深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神,中央網信辦與求是雜志社共同組織“中國穩健前行”網上理論傳播專欄,邀請思想理論界專家學者撰寫系列理論文章,今天在求是網推出第10篇,敬請關注。內容摘要:十九屆四中全會《決定》對堅持和完善社會主義基本經濟制度的新概括,是中國特色社會主義基本經濟制度由單一所有制制度向包括分配制度和社會主義市場經濟體制在內的體系化制度轉變的突破。在構成社會主義基本經濟制度的三項內容和層次中,公有制為主體的所有制結構是整個經濟制度的基礎,決定了中國特色社會主義經濟性質的總體格局;按勞分配為主體的分配結構是所有制結構的利益實現,決定了共富共享的總體格局;社會主義市場經濟體制是經濟資源配置的主要方式,決定了市場與政府雙重調節的總體格局。

  十九屆四中全會指出,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度優越性,又同我國社會主義初級階段生產力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。多年來,我們把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為基本經濟制度。十九屆四中全會的一大理論創新,就是在此基礎上,把按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度。這三項制度,都是社會主義基本經濟制度,三者相互聯系、相互支撐、相互促進。這一理論創新,標志著我國社會主義經濟制度更加成熟、更加定型,對于更好發揮社會主義制度優越性,解放和發展社會生產力,推動經濟高質量發展具有重要的指導意義。

  一、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制制度的形成和發展

  生產資料所有制是社會經濟制度的基礎,對整個社會制度的性質和發展方向具有決定性作用。新中國成立以后,我國通過對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造,建立了以公有制為基礎的社會主義經濟制度,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

  黨的十一屆三中全會后,黨和國家認真總結了我國社會主義經濟建設實踐中所有制問題的經驗和教訓,立足社會主義初級階段我國的基本國情,根據生產力發展的要求,開始對我國的生產資料所有制結構進行深刻的調整和改革,逐步確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段的基本經濟制度,為社會主義市場經濟的發展和現代化建設提供了有效的制度保障。

  黨的十一屆六中全會提出“一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要補充”,為被長期禁錮的個體經濟發展掃除了政治障礙。黨的十二大提出“堅持國營經濟的主導地位和發展多種經濟形式的方針”,多種經濟形式主要包括農村和城鎮各種形式的合作經濟。黨的十三大提出,社會主義初級階段的所有制結構應以公有制為主體,對于城鄉合作經濟、個體經濟和私營經濟,都要繼續鼓勵它們發展;公有制本身也有多種形式,私營經濟是公有經濟必要和有益的補充,中外合資企業、合作企業和外商獨資企業,也是我國社會主義經濟必要和有益的補充。黨的十四大提出,以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體,個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充,多種經濟成分長期共同發展,不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。黨的十五大明確提出“以公有制為主體、多種所有制經濟成分共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度”,這是一個具有里程碑意義的理論成果。

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